本報訊(記者 王靜) 近日,省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《江蘇省生態環境分區管控實施方案》。
《方案》提出,通過實施分區域差異化精準管控的環境管理制度,持續保障生態功能、改善生態環境質量,以高水平保護支撐高質量發展,確保到2025年初步形成全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系,到2035年全面建立和高效運行生態環境分區管控制度。
《方案》明確,建立健全生態環境分區管控體系,全面落實《江蘇省國土空間規劃(2021—2035年)》,以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線為基礎,制定具體的生態環境分區管控方案。海陸統籌劃定生態環境管控單元。建立完善由1個省域總體管控要求,長江流域、太湖流域、淮河流域、大運河沿線、沿海地區等5個重點區域(流域)管控要求,13個市域管控要求,全省若干個生態環境管控單元等組成的“1+5+13+N”生態環境準入清單體系。推進省級生態環境分區管控綜合服務系統建設,構建生態環境全過程閉環管理體系。生態環境分區管控方案原則上保持穩定,每5年結合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃評估情況定期調整,省級對設區市每年進行工作進展跟蹤,每5年對工作進展和制度實施成效開展評估。
在推進生態環境分區管控成果應用方面,優化全省發展保護格局,通過生態環境分區管控,加強整體性保護和系統性治理,支撐優化重大生產力布局,服務國家、省重大基礎設施建設和重大戰略實施,充分做好與國土空間規劃“一張圖”系統的銜接。引導產業綠色轉型升級,嚴格落實生態環境準入清單,科學指導各類開發保護建設活動。推動生態環境質量改善,強化生態環境分區管控實施,聚焦區域性、流域性突出生態環境問題,建立問題識別、精準溯源、分區施策的工作閉環,防范結構性、布局性環境風險。推進區域降碳增匯,發揮優先保護單元對森林、濕地、土壤、海洋等生態系統穩定固碳作用,加強重點管控單元傳統行業節能降碳改造和資源節約集約循環利用。強化產業園區環境管理,把各級各類產業園區和鄉鎮工業集聚區等全部納入重點管控單元,建立環境準入清單,推進園區環境基礎設施建設。提升生態系統多樣性穩定性持續性,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,實施生態修復,提升生態系統質量和穩定性。提高政策執行協同性,發揮生態環境分區管控在源頭預防體系中的基礎性作用,實現全域覆蓋、多要素綜合的精細化管理。