最近，“全國社會治理創新案例（2024）”入選名單公布，“社會慈善資源融入基層治理的路徑研究——基于南京市玄武區‘小紅梅慈善空間’的案例調查”榜上有名，成為南京四個入圍樣本之一。

一個小小的“慈善空間”，為何能成為全國典型？2023年以來，梅園新村街道成立社區慈善基金，依托“小紅梅”信仰空間和生活空間，以“招商”理念打造南京首家“慈聯體”，導入愛心企業、熱心居民、商圈個體戶等社會力量，項目化開展扶貧、濟困、助老、救孤等公益活動。一年多來，“慈聯體”突破傳統慈善被動贈與的局限，探索更科學的捐贈激勵機制、更透明的資金使用機制、更精準的服務對接機制，已經成為社區協同治理的有生力量。

大愛無疆，“善”治有道。截至目前，梅園新村街道“慈聯體”已有理事單位31家、成員單位200余家，先后開展了“微景觀改造”“鮮蔬進社區”“筑夢空間”“一根拐杖”等品牌公益微項目，街道也成為南京首批社區治理現代化創新試驗點。

機制先行，破解公益“信任危機”

“40年的老房子這么一改，像新的一樣，感謝街道記掛著我們這些老兵。”盡管裝修結束已經快3個月，但看著眼前亮堂堂的客廳，家住西大影壁小區的周來彪依然笑得合不攏嘴。

去年9月，梅園新村街道“慈聯體”將周來彪的老房改造納入“老兵宜居”項目，趁著老周國慶節回部隊聚會的空當，工作人員從慈善基金中拿出1.5萬元，用一周時間幫他實現了夢想。老化的線路改了，昏暗的房間裝上了頂燈，5扇舊門全部出新，用了40年的墻紙也被護墻板取代，連客廳的櫥柜都換成了韓系風格。唯一沒有變的，是墻上省退役軍人事務廳頒發的“光榮之家”牌匾。“這個一定要貼上。”3年前退休的老周樂呵呵地說。

周來彪并不知道是哪位好心人出資幫他改造了客廳，甚至連街道和社區的工作人員也不清楚捐贈人的真實身份。“只知道是位熱心市民，打了6萬元到慈善基金賬戶，特意交代不想透露姓名。”梅園新村街道民生保障辦公室副主任張國兵說，捐贈人只有一個要求，那就是錢怎么用他必須知情。“慈聯體”拉出項目清單，同步附上執行方案，最終，周來彪的“老兵宜居”項目得到了捐贈人的認可。

善款來自哪里，捐向何處，受助人感受如何，都是捐贈人關注的信息。傳統的公益信息披露機制不健全，導致慈善事業一度面臨復雜的信任危機。盡管街道層級的慈善基金體量并不算大，但“慈聯體”成立之初就明確章程制度、組織結構、職責權限，并全過程依法依規開展，向社會公示，完成后形成結案報告。除在主管部門審批報備，另外還抄送一份送達捐款人，完成標準化的“募集、申報、使用、反饋”流程。

“你不需要知道我是誰，但我要知道我幫了誰。”張國兵介紹，越來越多的愛心人士選擇定向捐贈這一方式，倒逼基層用機制創新讓善款“捐得放心”“花得用心”“用得暖心”。而資金使用公開透明，既提升了“慈聯體”的公信力，也吸引了更多“公益合伙人”的加盟。成立一年多來，“慈聯體”共募得善款近20萬元，捐贈物資價值50余萬元，累計捐款次數3000余次。

資源融通，護航愛心“雙向奔赴”

梅園新村街道“慈聯體”的200余家成員單位中，中小微企業和個體工商戶是“絕對主力”。除了捐款捐物，他們還結合自身特色，以各自的方式傳遞正能量，在反哺社會的同時，培育企業文化、實現人生價值——

每年“五一”和“六一”，已經成為金蘋果團餐固定的“公益行動日”。總經理鄭玉春親自帶隊，為堅守崗位的勞動者和特殊學校的師生送去愛心便當。企業還定期開放中央廚房，大廚們手把手傳授技藝，為孩子們提供職業體驗。

位于后宰門的伊樹花少兒藝術培訓中心由馬俊宇夫婦創辦，不僅逢年過節組織學員參與義演，還經常給銀城頤養中心的老人們送去節目。“慈聯體”成立當天，培訓中心一口氣拿出10個名額，讓街道的困難家庭兒童也有機會學習音樂美術和舞蹈。

東部戰區總醫院泊位緊張，一墻之隔的熊貓萬谷金融科技中心開放了150個共享車位，白天緩解就醫群眾燃眉之急，晚上滿足周邊居民車輛過夜需求。共享車位推出后，周轉率翻了一番，中山東路的通行率也提升了14%。

基層慈善事業健康運營，既要注重公益項目的可操作性，更要兼顧捐贈主體的可持續性。尤其是在經濟下行的大背景下，企業只有活下來，才有余力反哺社會。正如鄭玉春說的那樣，“如果連生存都成問題，慈善就是個偽命題。”

在梅園新村街道，“慈聯體”不僅僅是一個愛心傳遞的載體，同樣也是資源共享的平臺。這個“慈善朋友圈”里，每一個參與者都不是“孤勇者”，街道通過組建慈善聯盟，建立溝通機制，定期問需于企，問計于民，推動企業開展業務交流，在抱團取暖中打通公益輸出與經濟收益的“雙循環”。

因為加入了“慈聯體”，鄭玉春已經發展了多個“大客戶”，金蘋果的知名度也逐步攀升，成為南京團餐市場的龍頭。企業去年營收接近8000萬元，逆勢上揚了26%。

作為“慈聯體”的主力空間之一，錦創書城不僅打造了閱讀消費的新場景，更成為梅園新村街道的“公益打卡地”，各類線下活動帶來的客流，讓書城“破層出圈”。

除了泊位資源，熊貓萬谷還定期策劃特色市集，邀請志同道合的“小伙伴”擺攤設點，進行市場推廣。大樓里的稀缺資源——1000平方米的會議室也以成本價向聯盟成員開放。載體人氣旺了，閑置的資源也被利用起來了。

需求速配，人人共享“梅好生活”

“天貓精靈，請開空調。”長江路后街，10歲的盲童曉晨（化名）終于有了屬于自己的房間。他每天最開心的事，就是從盲校回家后，用語音打開房間的燈和空調。

隨著孩子一天天長大，擁有一間“夢想小屋”，成了曉晨的心愿。去年，梅園新村街道慈善基金啟動“筑夢空間”項目，工作人員和他的監護人溝通后，決定在客廳辟出6平方米，為孩子打造“私密花園”。小小的房間盡管很簡單，但床鋪、書架、儲物柜“五臟俱全”，門框、桌角都被包上了邊，連書桌的高度都經過了精確的測量。屋子里還裝上了智能聲控系統，精準匹配了盲童的需求。

“有了這間小屋，孩子也慢慢變得開朗了，平時話也多了。”曉晨的爺爺介紹，“筑夢空間”的改造費用，也是來自那位匿名的好心人，盡管無法當面表達感謝，但這份情，他會一直銘記。

一個個凡人善舉，已經突破了公益的局限，成為老城街區基層治理的特色力量。通過“微基金+微項目”的方式，梅園新村街道聚焦居民急難愁盼，創建“民生菜單招親會”“幸福東南小管家”“紅色領航·照亮微心愿”等黨建民生服務品牌，不斷拓展慈善資源的服務鏈和觸達面，讓公益的“真善美”與百姓的“好日子”無縫銜接。

針對空巢、獨居老人的居家安全，圖治科技將紅外線毫米波技術嵌入適老化改造，老人摔倒會立即報警，系統還能實時監控老人的呼吸睡眠情況。江蘇有線玄武分公司將社區工程師化身“編外網格員”，上門維修時陪老人聊聊，關注他們的動態，目前該行動已經在北安門社區試點。鄭玉春也當起了退役軍人創業導師，不僅企業招聘時優先錄用老兵，還用親身經歷幫助戰友們盡快度過適應期，完成角色轉換。

“基金開源”“陣地引流”“慈聯聚力”，公益力量打開了梅園新村街道的“善”治新格局。目前，街道9個社區與“慈聯體”成員單位開展了共計35個合作項目，覆蓋了各類民生關切，更衍生了眾多公共環境提升和文化藝術類項目，形成多元共治新局面。

慈善的種子，已經在老城街巷長出粗壯的藤蔓。通過“梅好生活市集”，梅園新村街道實現了慈善文化→志愿服務→募捐及文化傳播的閉環。一年多來，僅通過市集文創產品募集善款就達到4萬多元，近2000人次參與募捐。市集項目僅在“志愿匯”平臺招募志愿者就達到800人。

點滴涓流，匯成大愛。黨的二十屆三中全會明確提出：支持發展公益慈善事業。梅園新村街道黨工委書記汪擁政表示，以公益項目為杠桿，以“慈聯體”為平臺，撬動更多社會資源下沉治理一線，讓“梅好生活”，人人有份，成為新時代的潮流風尚和生活方式。□ 本報記者 盛文虎 通訊員 錢宇驍